义乌发展经验十五年：“世界小商品之都”不懈探索的中国价值

义乌发展经验十五年：“世界小商品之都”不懈探索的中国价值

义乌城景 义乌市委宣传部 供图

6月4日，一趟从西班牙马德里始发的“义新欧”中欧班列载着100标箱货物缓缓驶入浙江义乌铁路西站。

1920年春天，离此不到8公里的义乌分水塘村，年轻的陈望道一边吃着无意间蘸上墨汁的粽子，一边逐字逐句地翻译《共产党宣言》。“真理的味道”给义乌刻上了红色印记，百年后，这片土地上的人民真真切切品尝到了甜味。

43年的改革开放历程中，义乌秉持“勿以利小而不为”、“出六居四”（义乌方言：自己留利40%，60%给别人）的商业和财富逻辑，保持着旺盛的活力和开放的姿态。从“一无所有”到“无所不有”，创造了全球最大小商品市场的奇迹，也使之成为改革发展“模范生”。

习近平同志在任浙江省委书记时曾指出：“义乌的发展是过硬的，在有些方面还非常突出；义乌发展的经验十分丰富，既有独到的方面，也有许多具有普遍借鉴意义的方面。”他评价义乌发展经验是“无中生有”、“莫名其妙”、“点石成金”。2006年6月8日，他在义乌召开座谈会，推动当时已在浙江掀起的学习“义乌发展经验”热潮向纵深发展。

十五年来，义乌历届市委、市政府将“兴商建市”一张蓝图绘到底，同时重视发展电商、直播等新兴业态，既大力发展针织等优势产业，又“无中生有”，培养光电光伏、装备制造两大千亿产业集群。无论在“一带一路”建设，还是融入“双循环”，以及疫情防控和复工复产中，义乌始终树立“窗口”意识和担当。如今，义乌百姓的获得感、幸福感越来越强，成千上万来自世界各地的人在这里追逐财富、成就梦想，一条通向和谐相处、共同富裕的康庄大道日渐明晰。

与时俱进念好“商”字经，实体市场与电商交相辉映

义乌国际商贸城澎湃新闻记者葛熔金图

近40年间，历经6代市场更迭、11次扩建，义乌小商品市场的成长速度全球罕见。1991年，义乌小商品市场以10.25亿元成交额居中国十大市场之首，至1994年成交额跃升至102.12亿元。2007年起，互联网的兴起对实体市场产生冲击，但义乌小商品市场的成交额、市场经营面积、商位数仍保持稳步增长，成交额从2006年的415亿元增至2020年的1884亿元，增长3.5倍；市场经营面积、商位数分别从360万平方米、4.3万个增至650万平方米、7.5万多个。

销售毛绒玩具摊位澎湃新闻记者葛熔金图

作为中国小商品业界“教父式”人物，67岁的何樟兴是义乌小商品市场崛起时期的主要管理者之一。他说，第一代市场的经营户基本是义乌人，商品来自于周边；第二代市场出现了大量来自温州、诸暨和台州等地的经营户；第三代市场中，江苏、福建等省外经营户进场设摊，一些乡镇企业甚至国企也在此开设批发部。

此后的每一代市场更迭，经营主体和货物来源都愈加丰富。最新调研数据显示，7.5万多个商位的商品来自于220万家企业，商品中24%来自义乌本地，35%来自浙江其他地区，31%来自全国其他省区市。第六代市场的核心标志——进口商品孵化区，现有经营主体350多家、经营面积24万平方米，汇聚全球100多个国家和地区的15万种源头商品，让义乌有望成为“买全球、卖全球”的世界级贸易平台。

除了对经营主体的开放，义乌小商品市场的另一种开放思路也助推其在全国的快速扩张，即市场模式输出。自1992年义乌在乌鲁木齐开设第一个分市场，目前全国已有150余家义乌小商品城分市场或有关的市场，它们与超级供应商——义乌中国小商品城时刻有机互动，使义乌市场的地位愈加巩固。

“2020年，义乌市出口达3006亿元，其中销往中东、非洲的近70%。正在建设的迪拜义乌中国小商品城是抢占中东、非洲市场的桥头堡，市场集中于小批量现货采购，将打造成义乌小商品参与国际大循环的枢纽和服务进口商品的海外集货网络支点。”小商品城集团迪拜项目负责人张球明告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

在做大、做强、做深实体市场的同时，义乌也不断创新发展思路、丰富发展内涵、提升发展层次。依托于实体市场，电商、微商、直播等新业态新实体市场和电子商务的共同繁荣，让义乌兴商建市的道路更宽广。2020年，Chinagoods数字贸易平台运行，实现了“线下市场采购+线上跨境电商”融合发展。

十五年前的青岩刘村，居民还在为农居房出租不了发愁。2007年，青岩刘第一家淘宝店“邻家实惠小店”开业，让这个的小村庄进入公众视野，一个个电商奇迹诞生于此，2013年网店数2000家，销售额20亿，日均出单量3万单，如今青岩刘的网店数量超过4000家，年销售突破60亿元。

离义乌国际商贸城2.2公里的江北下朱村的档口，即便晚上也热闹非凡，主播们正通过直播吆喝卖货，路上不时出现装扮奇特的人拍摄短视频。被称为“网红直播第一村”的江北下朱村共有99幢房屋、1200间店面， 2万人在村里从事着电商相关行业，光主播就超过5000人。

义乌积极打造电商集聚集群发展，全市拥有电商专业村169个，占浙江省的9%。至目前，义乌已连续七年获全国电子商务百佳县榜首，2020年电子商务交易额3125亿元。网络直播方兴未艾，2020年开展网红直播带货18.33万场，销售额超207亿元，增速达62%。义乌还成立了全国首个直播电商职业教育集团和直播电商学院，颁出全国首本电商直播专项职业技能证书。

数据显示，义乌现有市场主体73.4万户，其中电商主体从2010年的1373户增至2020年的28万户，内外贸网商密度分列全国第一、第二。与商贸新业态新模式紧密互动的现代物流长足发展，快递量从2016年的6.3亿件全国第8、占全国3%，到2020年升至超71.7亿件居全国第2、占全国8.5%，今年1-4月，义乌快递业务量跃居全国第一。

市场带动工业，工业支撑市场，市场与产业联动发展是义乌市场高质量发展的独特路径。目前，义乌小商品制造已向个性化、精品化、品牌化发展，从价格竞争转向质量、技术、品牌、标准等综合性竞争。义乌针对市场商品周期短、款式多、更新快等特点，通过加快数字工厂、数字车间建设，以适应数字时代生产方式变革的内在要求，积极创建国家级新型工业化示范基地。

同时，义乌在工业领域保持传统优势的基础上，通过无中生有打造培育了光电光伏和装备制造两大千亿级的产业集群，日益呈现出产业发展集聚化、产业结构高级化、产业竞争高端化的特征。光源科技小镇汇聚全球光伏行业前三的晶科、晶澳、天合光能和第五的东方日升，绿色动力小镇引进吉利五个重大产业项目。2020年，义乌智能显示材料产业平台入选第三批浙江“万亩千亿”新产业平台培育名单。

“窗口”意识和担当背后的义乌实践

“义新欧”中欧班列首发仪式澎湃新闻记者葛熔金图

在统筹推进疫情防控和“六稳”、“六保”中，义乌的做法同样可圈可点。2020年2月12日，义乌市政府宣布，欢迎包括采购商、外商在内的世界各地朋友来义乌创业。对初次来义乌求职创业人员，确有需要的，由政府提供3天免费食宿。随后市政府拿出3亿资金，用于保障企业包车补助、自行返义员工补贴，鼓励企业多途径招录新员工。2月18日，义乌中国小商品市场于率先开市，带动了全国专业市场开市。

义乌城景 义乌市委宣传部 供图

今年春节期间，全国多地号召“就地过年”，义乌推出被新华社评点为教科书级的暖政：除了常规物资供给与便民服务，留义过年人员还将享受春节消费券、20G免费流量、免费观看文艺演出、免费逛景区、健康体检五折等福利，留义人员子女免费参加冬令营，正常营业的餐饮单位、便利店、快递网点都能领取补贴。

义乌政府这只有形之手在重大决策中给予强有力的支撑的同时，始终与市场这只无形之手保持着良好互动、有机结合。在义乌市场经济萌芽和初创期，政府行为作为民间市场主体外的力量起了关键性作用。自义乌发展经验提出15年来，义乌坚持尊重群众首创和力行党政有为结合，引导市场主体放手干、大胆试、积极闯，为“无形之手”提供制度供给。

从1980年代初提出“兴商建县”战略，到捕捉细微市场变化首创“划行归市”，进而缚住“掠夺之手”的屡屡制度创新，努力离市场更近，与市场发展需求融于一体，推动着义乌政府的每一步制度创新都走在前列，并与义乌市场同呼吸。

2011年，“中国第10个经济新特区”——义乌国际贸易综合改革试点获批后，义乌的自主创新更是进而成为中央新政策在全国推广前的试验场。近年来，义乌承担30多项国家级改革和近40项省级改革，形成一批可复制推广经验，其中14项重要创新成果在全国推广，义乌市委改革办被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。去年自贸区获批以来，打造服务中小微企业的数字化自由贸易枢纽，已形成11项创新案例在全国全省领先。

义乌“两只手”通力合作的基础，是“亲”、“清”的政商关系。义乌作为唯一县级市参与国家营商环境评价，“纳税”和“知识产权创造、保护与应用”两项指标成为全国标杆，在浙江营商环境评价中排名第一。率先建成“无证明城市”，获得“中国法治政府奖”，打造“干事不受礼、办事不求人”城市获第二届“中国廉洁创新奖”。实现91.3%政务服务事项网上办结，2018、2019两年“最多跑一次”改革考核全省第一，获评国务院“深化商事制度改革成效显著地方”。

共同富裕、和谐相处的美妙画卷正在展开

天派针织的工人正在赶订单澎湃新闻记者葛熔金图

在义乌从事外贸生意近20年的伊朗商人哈米身上的标签很多：开设义乌第一家外商独资企业、会说7国语言的“老娘舅”、社区居民委员会外籍委员、义乌十大好人等。 据哈米介绍，他所在的义乌江东街道鸡鸣山社区流动人口2.5万人，其中包括中国29个少数民族的2000余人，以及来自74个国家和地区的近1400人，是个多国籍、多文化、多元素的复合型社区。由于会波斯语、英语、土耳其语、日语、西班牙语、汉语，哈米被不少外籍友人视为在当地的“求助对象”。

在义乌的外商体验民俗活动 义乌市委宣传部 供图

义乌坚持以开放、包容、平等理念善待外来人员，从政策制度、服务体系、管理举措等入手，使外来人口在住房、医疗、社会保障、子女上学、职业介绍、劳动保护、公共文化服务等方面享有与本地市民同等的待遇，消除隔阂，增进新老义乌人的和谐相处，在全国率先将“外来打工者”“外来农民工”改称“外来建设者”“新义乌人”，在全国首开外来建设者参与人大代表、政协委员选举和担任人民陪审员先河，鼓励外来建设者以各种方式参与公共事务管理、建言献策，增强其主人翁意识。全市平安建设群众满意率超过97%，荣获浙江省平安综治优秀县市，实现平安义乌“十三连创”，勇夺“平安金鼎”。

以人为中心的发展思想在义乌得到生动实践和完美诠释，看得见、有温度、普惠型的执政理念深深扎根，共同富裕、和谐相处的美妙画卷正在义乌展开。